Ordynacja podatkowa. Zmiany w zakresie kontroli podatkowej?

Interpelacja nr 2223 w sprawie zmian w ustawie Ordynacja podatkowa

Szanowny Panie Ministrze,

W rozmowach z przedsiębiorcami często podnoszony jest problem, że obecnie mamy do czynienia w Polsce z dualizmem w zakresie kontroli i orzekania o zobowiązaniach podatkowych, który m.in. poprzez zróżnicowanie praktyki orzeczniczej urzędów skarbowych i urzędów kontroli skarbowej wprowadza niepewność obrotu oraz podnosi koszty funkcjonowania przedsiębiorstw poprzez dublowanie kontroli.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na pytanie, czy ministerstwo nie dostrzega potrzeby pozostawienia jednej administracji podatkowej uprawnionej do orzekania i kontroli w zakresie podatków?

Z poważaniem
Norbert Obrycki, poseł na Sejm RP

Odpowiadając na interpelację Pana Posła Norberta Obryckiego, z dnia 13 kwietnia 2016 r. nr 2223, dotyczącą dualizmu kontroli i orzekania w sprawach zobowiązań podatkowych, uprzejmie wyjaśniam co następuje.

Obecnie w administracji podatkowej i celnej występuje rozproszenie i powielanie niektórych zadań związanych z procesem poboru należności podatkowych i celnych w ramach poszczególnych służb (np. kontrola prawidłowości realizacji obowiązków podatkowych i celnych), co powoduje, iż nie jest możliwe ich realizowanie w sposób spójny i jednolity, a zarazem z optymalnym wykorzystaniem dostępnej kadry oraz zasobów organizacyjnych i finansowych. W obowiązującym obecnie stanie prawnym funkcjonują regulacje, które w odmienny sposób regulują kwestie kontroli przeprowadzanych przez organy kontroli skarbowej, organy podatkowe oraz organy celne. Powoduje to, że podatnicy podlegają różnym reżimom kontrolnym, zarówno prowadzonym na podstawie ustawy z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej (Dz. U. z 2015 r. poz. 553, z późn. zm.), ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613, z późn. zm.), a także kontroli prowadzonej przez organy Służby Celnej. Funkcjonowanie kilku tożsamych postępowań kontrolnych wobec podatników sprzyja powstawaniu istotnych różnic proceduralnych, które z kolei wpływają na prawa i obowiązki podatników.

W ramach przygotowywanej reformy administracji podatkowej, kontroli skarbowej i Służby Celnej zakłada się utworzenie skonsolidowanej administracji specjalnej w ramach ad...