Budowle i budynki – jak kwalifikować majątek do opodatkowania podatkiem od nieruchomości (cz. 1)

Podatek odnieruchomości został uregulowany wustawie z12stycznia 1991r. opodatkach iopłatach lokalnych ijest podstawowym źródłem dochodów własnych jednostek samorządu terytorialnego, czyli gmin. Zgodnie zart.2 ust.1 ustawy opodatkowaniu podatkiem odnieruchomości podlegają: grunty, budynki lub ich części oraz budowle związane zprowadzeniem działalności gospodarczej. Podatek odnieruchomości należy dopodatków ocharakterze majątkowym, stąd często dochodzi dokontrowersji wzakresie sposobu kwalifikowania poszczególnych składników majątkowych doodpowiedniej kategorii opodatkowania. Zwłaszcza widoczne jest to wodniesieniu do budowli, gdzie bardzo rzadko podobne stany faktyczne czy też takie same stany faktyczne umożliwiają prawidłową ocenę zakresu opodatkowania poszczególnych składników majątkowych.

Budynki i budowle w majątku prywatnym

Ustawodawca podatkowy na potrzeby opodatkowania podatkiem od nieruchomości wyróżnił trzy kategorie przedmiotów opodatkowania, tj. grunty, budynki i budowle. Jak wskazano wyżej, podatek od nieruchomości jest podatkiem majątkowym, to znaczy źródłem jest majątek podatnika, i jest to tzw. podatek majątkowy realny w odróżnieniu od podatku płaconego od dochodu, który ma charakter podatku nominalnego. Może on obciążać zarówno majątek ludności, jak i majątek podmiotów gospodarczych (kryterium podmiotu opodatkowania). Wyróżnić można także podatki majątkowe, które obciążają:

1. posiadanie majątku,
2. nabycie lub zbycie majątku,
3. przyrost majątku.

Ponadto zakresem opodatkowania można objąć: całość majątku lub poszczególne składniki majątku (zob. A. Gomułowicz. J. Małecki, Podatki i prawo podatkowe, Warszawa 2004, s. 141). W odniesieniu do podatku od nieruchomości ważnym czynnikiem warunkującym sposób opodatkowania poszczególnych składników będzie to, czy znajdują się one w majątku prywatnym (osobistym) właściciela danej nieruchomości, czy też ów majątek będzie wchodził w skład przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 55.1 Kodeksu cywilnego. Ma to znaczenie przy zastosowaniu określonych stawek podatkowych, a mianowicie czy poszczególne składniki majątkowe będą kwalifik...